El comercio internacional enfrenta constantemente desafíos en su camino hacia la facilitación y la armonización de sus procesos. En este sentido, el reciente acuerdo entre la República de Colombia y el Estado Plurinacional de Bolivia representa un avance significativo hacia la optimización de las relaciones comerciales en la región andina. Este nuevo certificado de origen, adoptado conforme a la Resolución 2455 de 2024 de la Secretaría General de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), entrará en vigencia el próximo 28 de febrero de 2024, marcando un hito en los procedimientos de comercio exterior entre ambas naciones.
El certificado de origen es un documento fundamental en el comercio internacional que certifica el país de origen de un producto. Este comprobante no solo facilita la identificación de la procedencia de las mercancías sino que también determina los aranceles aplicables, permisos de importación y acceso a beneficios arancelarios dentro de acuerdos comerciales. Su importancia radica en que:
La implementación del nuevo certificado de origen se realizará de manera gradual. Inicialmente, se adoptará un formato físico a través del Sistema Informático de Origen, el cual permitirá que los productores y exportadores inicien el uso de este nuevo sistema. Esta fase inicial culminará con el inicio del intercambio digital, programado para el 7 de marzo de 2024. Durante este periodo de producción controlada, los usuarios tendrán la oportunidad de familiarizarse con el nuevo sistema y las exigencias que este conlleva.
Es crucial destacar que, hasta el 27 de febrero de 2025, los certificados de origen emitidos antes de la implementación del nuevo formulario seguirán siendo válidos, de acuerdo con las disposiciones de la Decisión 416 de 1997. Esto garantiza una transición fluida y evita inconvenientes para los comerciantes que ya utilizan el sistema anterior.
Con la nueva adopción, se ha establecido un formato de certificado de origen CAN, el cual está identificado por el código 295 y el esquema 55. Este nuevo esquema está diseñado para la calificación de origen en la declaración juramentada. Los pasos necesarios para la presentación, diligenciamiento y firma de la declaración juramentada y del certificado de origen se mantendrán iguales a los procedimientos actuales, asegurando el cumplimiento de las Normas de Origen y los Criterios de Calificación establecidos previamente.
A partir del 28 de febrero de 2024, los productores y exportadores que deseen acogerse a los beneficios del comercio con Bolivia deben utilizar el nuevo esquema 55 para la elaboración de las declaraciones juramentadas de origen. Esto representa un cambio importante en cómo deben proceder los usuarios de los servicios de comercio exterior.
Este nuevo sistema de certificación de origen tiene varias implicaciones para los actores involucrados en el comercio exterior, incluyendo:
El nuevo certificado de origen se implementará a partir del 28 de febrero de 2024.
Los certificados de origen emitidos antes del 28 de febrero de 2025 mantendrán su validez conforme a la Decisión 416 de 1997.
A partir del 28 de febrero, deberán elaborar nuevas declaraciones en línea, utilizando el esquema 55 para aquellas mercancías con destino a Bolivia.
Cualquier inquietud puede ser comunicada al buzón: [email protected].
Se prevé que, al simplificar los procedimientos, los costos asociados con la obtención de certificados disminuyan, favoreciendo a los comerciantes.
Se espera que la Secretaría General de la Comunidad Andina implemente programas de capacitación para ayudar a los usuarios a adaptarse al nuevo sistema.
Todos los productos que se comercializan entre Colombia y Bolivia bajo el marco del tratado de la CAN deberán adherirse al nuevo sistema de certificación.
La adopción de este certificado de origen traerá consigo diversas ventajas que serán beneficiosas tanto para Colombia como para Bolivia. Entre ellas destacamos:
| Característica | Sistema Anterior | Sistema Nuevo |
|---|---|---|
| Formato | Físico | Inicialmente físico, posteriormente digital |
| Código de identificación | No estándar | Constancia de código 295 |
| Esquema utilizado | Varía por producto | Esquema 55 para calificación |
| Validación | Hasta 2025, según las normas del anterior sistema | Nuevos requisitos a partir del 28 de febrero de 2024 |
| Proceso de solicitud | Manual | Sistema Informático de Origen |
En conclusión, la adopción del nuevo certificado de origen entre Colombia y Bolivia es un paso crucial hacia la modernización y la simplificación de los procesos de comercio exterior. Este proyecto refleja un compromiso por parte de ambos países de mejorar la competitividad de sus productos en un mercado global, mientras se fortalecen los lazos económicos en el ámbito de la Comunidad Andina de Naciones.
La implementación de este nuevo sistema no solo facilitará el comercio intracomunitario, sino que también permitirá que las empresas encuentren mayores oportunidades en el mercado internacional. En un mundo donde la eficiencia y la reducción de costos son claves, Colombia y Bolivia se posicionan como un ejemplo a seguir.
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